Dienst Personeel en Organisatie

l. Inleiding

In juni 1988 werd de werkgroep Alcohol en Werk ingesteld met de taak een concept op te stellen voor een Tule-alcoholbeleid.

Aanleiding tot het instellen van de werkgroep vormden signalen van personeelsadviseurs, bedrijfsmaatschappelijk werk, bedrijfsarts en sociaal coördinatieverband dat men steeds vaker geconfronteerd werd met overmatig alcoholgebruik en de negatieve effecten daarvan op het werk en de werkomgeving.
Voorts moet op basis van literatuuronderzoek worden aangenomen dat zich ook onder het personeelsbestand van de Tu/e een percentage personeelsleden bevindt dat te maken heeft met problematisch alcoholgebruik.

Er zijn geen schattingen gedaan omtrent het aantal personeelsleden bij de Tu/e dat als gevolg van overmatig alcoholgebruik problemen ondervindt en niet langer in staat is naar behoren te functioneren.
Het College van Bestuur stelt zich evenwel op het standpunt dat alcohol en werk niet samengaan en dat het om die reden noodzakelijk is terzake een duidelijk beleid te voeren.

2. Contouren van een beleid met betrekking tot alcolhol en werk

Het beleid rust op een viertal pijlers:

a. tijdige signalering van problematisch alcoholgebruik;
b. een helder en consistent stelsel van maatregelen met als elementen preventie, terugkeer in het arbeidsproces na behandeling, en zo nodig beëindiging dienstverband;
c. regels voor het schenken van alcohol tijdens formele en informele bijeenkomsten;
d. ruime voorlichting over het beleid. Hieronder volgt in het kort een nadere uitwerking:

Ad.a. Signalering
In de praktijk blijkt dat de directe werkomgeving van betrokkene vaak al lang op de hoogte is van herhaald overmatig alcoholgebruik maar de neiging heeft het probleem toe te dekken en er niet mee naar buiten te komen.
Een dergelijke handelwijze heeft echter tot gevolg dat het problematisch alcoholgebruik vaak pas aan het licht treedt op een moment dat er nauwelijks meer een weg terug is.
In het belang van betrokkene is een tijdige signalering gewenst: er zijn immers dan nog mogelijkheden het alcoholprobleem doeltreffend te behandelen.
Een en ander houdt in dat aandacht gegeven moet worden aan een goede voorlichting over de gevolgen van problematisch alcoholgebruik, over de verschijnselen waaraan het valt te herkennen en over de noodzaak van tijdige signalering (belang van betrokkene).

Ad.b. Maatregelen
Degenen die in de beheerssfeer met verantwoordelijkheden zijn belast (hirarchische chefs, beheerders) zullen in voorkomende gevallen degenen zijn die betrokkene duidelijk moeten maken dat overmatig alcoholgebruik niet kan worden getolereerd.
Is een en ander een incidentele aangelegenheid dan zal een duidelijk gesprek met verwijzing naar mogelijke disciplinaire maatregelen bij herhaling, in de regel voldoende zijn.
Betreft het een structurele aangelegenheid dan zal in overleg met terzake kundigen en betrokkene een lijn moeten worden uitgestippeld die primair gericht is op het weer normaal doen functioneren van betrokkene na behandeling maar ook kan leiden tot beëindigen van het dienstverband als behandeling niet meer mogelijk is c.q. niets oplevert of als betrokkene zijn medewerking aan een behandeling (verder) weigert.
Deze lijn is weergegeven in een schema ""Procedure bij alcoholprobleem"".
De in het schema opgenomen stappen worden steeds gezet met inachtneming van de terzake geldende rechtspositionele voorschriften.

Ad.c. Regels voor het schenken van alcohol
Verantwoord alcoholgebruik heeft ook een sociale functie.
Tegen die achtergrond en gelet op het feit dat een overgrote meerderheid van de personeelsleden zeer wel in staat is om op een verantwoorde wijze met alcohol om te gaan, zou het te ver gaan enigerlei vorm van "drooglegging" voor te schrijven.
Echter gelet op de stelling dat alcohol en werk niet samen gaan dient het schenken van alcohol wel plaats te vinden op zodanige tijdstippen dat die stelling overeind gehouden kan worden.
De aanvangstijden van formele bijeenkomsten waarbij alcohol geschonken wordt (recepties etc.) worden dan ook gehandhaafd op 17.00 uur tenzij de betreffende beheerder daarvan ontheffing verleent.
Eenzelfde regel dient te gelden voor informele bijeenkomsten.
Overigens dienen de plaatsen waar alcohol geschonken mag worden expliciet door de beheerder te worden vastgesteld.

Ad.d. Effectief beleid
Wil het beleid met betrekking tot alcohol en werk effectief zijn dan is bij de introductie van het beleid een ruime voorlichting terzake nodig. In dit kader zal via Cursor aandacht aan het beleid worden gegeven. Daarnaast zullen functionarissen en instanties die in het beleid een rol kunnen spelen informatie ontvangen (brochures).
In dit verband moet ook de dienstcommissie worden genoemd.